拓展公证参与司法辅助范围 诉前调解再添“新军”——宁夏兴庆区法院引入公证力量联合开展诉前调解

【广东建设工程律师】

巡回区房地产及建设工程领域诉源治理典型案例

时效性：     现行有效

发文机关：   最高人民法院第六巡回法庭

发文日期：   2023年05月23日

施行日期：   2023年05月23日

效力级别：   司法文件

目录

一、坚持党的领导构建诉源治理新格局

二、跟踪关注重点工程保障建设项目零纠纷

三、齐心共抓“办证难” 解决群众难愁盼

四、协同联动盘活项目实现“三保”化解民忧

五、拓展公证参与司法辅助范围诉前调解再添“新军”

六、创新诉前鉴定模式促进解纷提质增效

七、司法建议落地见效靶向施策精准治理

八、发挥裁判示范作用促进矛盾源头化解

九、制发合规管理建议助力企业防范纠纷

十、切实做好风险提示保障企业健康发展

五、拓展公证参与司法辅助范围诉前调解再添“新军”——宁夏兴庆区法院引入公证力量联合开展诉前调解

【典型做法】

公证工作在创新社会治理、防控社会发展风险、促进社会和谐稳定方面具有积极作用。经过调查研究，兴庆区法院与银川市某公证处签署《公证参与法院司法辅助事务试点工作的合作协议》，探索扩宽公证参与诉调对接领域，发挥公证解纷职能。具体做法是：对于当事人提起的诉讼争议，人民法院立案庭设公证导诉员，引导类型化纠纷先行进入公证调解环节。公证处运用公证方式对易引起纠纷的证据进行固定，在此基础上了解当事人真实需求，通过释法明理，促使争议当事人自愿选择和解方式解决纠纷。在当事人达成调解协议后，当日办理公证，赋予调解协议强制执行效力；若不能达成调解协议，则立即转入诉讼程序，法官运用公证调解形成的阶段性成果，作为裁判参考，实现公正高效裁判。

自2021年推行公证调解以来，某公证处参与处理拟向兴庆区法院立案的房地产类、建设工程类纠纷361件次，成功化解242件，办理赋予强制执行效力的调解协议公证154件。

【典型意义】

兴庆区法院立足矛盾纠纷化解，与某公证处签订合作协议，形成多元解纷合力，开拓公证在房地产及建工领域业务范围。充分利用公证员的法律专业优势，发挥公证制度服务、沟通、证明、监督等功能作用，共同推动解决该领域涉及环节多、证据链条长、证据不易固定等难题，辅助事实认定，为双方达成和解打好基础。对于不能调解结案的，诉前公证调解环节解决的问题亦有助于人民法院公正高效裁判，推动实质性化解纠纷。